欧盟拟推数字公平法案，整治开箱与网红营销

游戏、社交媒体和电商平台正面临新一轮欧盟全面规则的冲击，这些规则旨在让“你的在线体验更公平”。欧盟委员会周三公布了新提出的《数字公平法案》（Digital Fairness Act，DFA），旨在整治那些利用消费者、诱使他们在网上花费更多时间和金钱的做法，包括误导性的价格或库存信息、游戏 loot boxes 等成瘾性设计功能、未披露的网红营销等。

“该法案将保护所有年龄段在网上购物或浏览商品与服务的消费者，”欧盟委员会在一份新闻公报中表示。“这也意味着企业将获得更公平的竞争环境，预计每年可为欧盟消费者节省高达 137 亿欧元（151 亿美元）。”

以下是 DFA 提案内容的概览：

• 禁止操纵性营销手法和所谓的“暗黑模式”，这些做法会推动消费者做出他们原本可能不会做的决定，例如虚假声称某产品即将售罄。

• 要求为消费者提供关闭成瘾性功能的选项，例如持续弹窗提醒、无限滚动和视频自动播放。针对成瘾性设计的限制也适用于“AI 伴侣和通用对话聊天机器人”。

• 限制鼓励过度消费的不公平做法，例如禁止面向未成年人提供类似赌博的功能（例如 pay-to-win 和 pay-to-progress）。

• 要求网红明确披露广告内容，并限制其利用儿童信任的行为。

• 限制针对未成年人或利用敏感数据的不公平个性化广告和定价。

• 让订阅和数字合同更容易取消，并通过提示提醒客户即将到来的自动续订和即将结束的免费试用期。

• 要求价格清晰透明，尤其是在动态定价和使用虚拟应用内货币购买方面。当消费者在虚拟队列中等待文化活动和体育赛事门票时，企业必须实时显示当前价格，且为尽可能高的价格。

• 赋予消费者与人工客服代表沟通的权利，并明确使用 AI 代理进行购买时的权利。

拟议限制的范围很广，可能对在线数字领域的多个重要部分产生重大影响，从 YouTube、TikTok 和 Meta 旗下平台上的“兔子洞”算法，到 AI 聊天机器人以及像 DuoLingo 这样不断催促用户持续互动的应用。一些游戏组织已经抨击了 DFA 提案，称其围绕虚拟货币、loot boxes 以及向未成年人提供微交易的限制“不可行、不合理且不成比例”。

鉴于这仍是草案提案，DFA 在成为法律之前还需经过欧洲议会和欧盟理事会的多项批准，其当前措施在这一过程中可能会被修改或完全删除。欧盟委员会表示，当该法案（如果）生效时，违反规定的企业可能面临最高相当于其全球年营业额 6% 的罚款。

“我们的消费者保护规则将有助于确保企业凭借其产品和服务的优势竞争——而不是凭借其剥削消费者或规避规则的能力。我们不是在让做生意变得更难。我们是在让不公平地做生意变得更难，”欧盟委员 Michael McGrath 在 DFA 草案公布后表示。“我们不能让 21 世纪的消费者受到未能跟上 21 世纪经济步伐的规则的保护。”

• Jess Weatherbed